来岁1月1日起施行《泸州市城区农贸市场办理条例

　　《泸州市城区农贸市场办理条例》已于2025年9月15日经泸州市第九届人平易近代表大会常务委员会第三十三次会议通过，2025年9月30日经四川省第十四届人平易近代表大会常务委员会第二十一次会议核准，现予发布，自2026年1月1日起施行。（2025年9月15日泸州市第九届人平易近代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2025年9月30日四川省第十四届人平易近代表大会常务委员会第二十一次会议核准）第一条为了规范城区农贸市场扶植和办理，农贸市场次序，提高农贸市场办事保障程度，更好满脚人平易近群活需要，按照相关法令、律例，连系泸州市现实，制定本条例。第二条泸州市城市建成区以及市、县（区）人平易近规定实行城市化办理的其他区域内，农贸市场的规划取扶植、运营取办理等勾当，合用本条例。第本条例所称农贸市场，是指依法设立，以食用农产物买卖为从，为买卖两边供给经常、公开和固定的买卖场地、配套设备和办事的场合。第四条农贸市场的扶植和办理该当指导、统筹规划、市场运做、规范办理，表现公益性、平易近素性、便当性功能。第五条市、县（区）人平易近担任辖区内农贸市场规划扶植和监视办理，成立分析协调机制，处理农贸市场扶植和办理中的严沉问题。乡镇人平易近、街道处事处担任对辖区农贸市场开展日常放哨，督促市场创办者和运营者落实相关义务，发觉违法行为该当及时，演讲相关部分并协帮处置。第六条市场监视办理部分从管农贸市场的监视办理工做，牵头农贸市场办理分析协调，担任对农贸市场食物平安、买卖次序等进行监视办理。卫生健康部分担任农贸市场流行症防止节制、病媒生物防治、从业人员健康办理及健康教育的指点监视工做。成长和、财务、天然资本和规划、生态、应急办理等相关部分按照各自职责，做好农贸市场扶植和办理相关工做。第七条市、县（区）人平易近该当放置资金，用于支撑农贸市场新建、改建、扩建以及办理办事和监视能力提拔，并纳入同级财务预算。第八条市、县（区）人平易近编制河山空间规划，该当保障农贸市场用地需求，为农贸市场扶植预留空间。实施城区扶植和时，该当将农贸市场做为根基公共办事设备一并纳入规划扶植。市、县人平易近商务部分该当会同同级天然资本和规划等部分，按照合理结构、、便利群众的准绳，连系栖身生齿、办事半径、消费需求等要素编制农贸市场专项规划，报本级人平易近核准后实施。第九条市人平易近商务部分该当会同同级市场监视办理、住房城乡扶植、农业农村、城市办理、消防救援等部分，制定农贸市场扶植规范，报市人平易近核准后实施。第十条新建、改建、扩建的农贸市场，该当合适农贸市场专项规划、扶植尺度。农贸市场未按照专项规划和扶植规范进行完工验收或者验收不及格的，不得投入利用。本条例施行前已建成的农贸市场，未达到扶植规范尺度的，该当按照扶植规范进行提拔；不合适农贸市场专项规划要求的，该当连系城区扶植、城市更新逐渐调整。第十一条市、县（区）人平易近该当指导农贸市场提拔办事质量、立异办事体例、丰硕经停业态，建立多元一体办事平台，满脚消费者多样化、质量化和个性化需求，推进高质量农贸市场培育和成长。第十二条正在农贸市场地盘利用权投标、拍卖、挂牌等文件中，该当载明地盘利用权、衡宇所有权不得私行朋分让渡的内容，并将其做为地盘利用权出让合同的构成部门。农贸市场的用处不得私行改变。确需改变的，县（区）人平易近商务部分该当会同相关部分举行听证会，听取短长关系人的看法后，报同级人平易近核准。私行将农贸市场地盘利用权以及衡宇所有权朋分让渡，或者改变农贸市场用处的，市场监视办理、天然资本和规划、住房城乡扶植等相关部分不得颁布证照、打点权属登记。第十市、县（区）人平易近该当统筹规划、科学指导，逐渐奉行活禽集中定点宰杀、禽肉冷鲜上市发卖。市、县（区）人平易近该当按照现实环境，规定活禽买卖区域，具体范畴由市、县（区）人平易近依法确定，并向社会发布。正在活禽买卖区域内，不得宰杀、发卖活禽。农贸市场的活禽宰杀点由市、任何单元和小我不得私行由农贸市场设立活禽宰杀点。第十四条市场创办者该当依法成立健全农贸市场食物平安、运营次序、消防平安、卫生、流行症防控、突发事务应急措置等办理轨制，配备响应的工做人员，规范市场运营办理勾当。第十五条市场创办者该当依法取承租其摊位、店肆等商位的运营者签定书面合同，明白两边权利；成立运营者档案，档案消息保留刻日不少于运营者遏制发卖后六个月。市场监视办理部分该当会同商务部分制定商位租赁合同示范文本，指导市场创办者和运营者参照合同示范文本签定合同。第十六条市场创办者该当正在农贸市场恰当区域，按照市场运营面积的必然比例设置自产食用农产物发卖区，免收摊位租赁费，并加强日常办理，防止摊位被不法占用。（一）正在市场显著公示市场根基消息、风险分级成果、不及格食用农产物处置环境等消息，设置诚信运营等公益告白和需要的应急逃生分散标识；（三）正在市场显著设置合适国度的复检计量器具，督促运营者明码标价、利用合适国度的计量器具；（五）连结市场卫生整洁，按照设置垃圾分类投放收集容器以及其他卫生设备，清理农贸市场内糊口垃圾、建建垃圾、积水等，对公共茅厕进行保洁；（六）检验食用农产物的及格证明、购货凭证等，对无及格证明或者购货凭证的食用农产物进行抽样查验或者快速检测及格后方可入场发卖，小我发卖其自产自销的少量食用农产物除外；（七）对农贸市场道、消防、平安、给排水、供电、市容卫生等根本配套设备进行维修，一般利用；（九）安拆合适手艺尺度的视频等安防设备并确保一般运转。设置装备摆设合适消防手艺尺度和规范的消防设备、器材，设置消防平安标记标识；（十）制定平安出产应急预案，按期开展出产平安、消防平安、公共卫生平安等变乱现患排查管理，组织平安应急练习训练；（一）恪守农贸市场办理轨制，盲目运营办理次序，诚信运营，正在运营场合显著公示相关证照，明码标价，利用及格的计量器具；（二）运营间接入口食物及熟食成品的，该当规范利用防尘、防蝇、防鼠等设备设备和洗涤、消毒等卫生器具，从业人员该当持无效健康及格证明并按照规范着拆，恪守食物平安操做规范；（三）成立食用农产物进货检验记度，照实记实食用农产物的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系体例等内容，保留相关凭证，记实和凭证保留刻日不得少于六个月；（四）连结运营场合市容和卫生整洁有序，不正在场内占道、搭建、扩摊、流动运营，恪守垃圾分类办理，及时清理运营区域内的垃圾、积水；（五）恪守平安出产办理，不得损坏消防设备、视频安防设备等，不得私拉乱接电线或者违规运营、储存、利用易燃易爆物品等，平安现患排查措置工做；第十九条市场监视办理等相关部分该当发布赞扬举报德律风，及时受理天然人、法人和其他组织的赞扬、举报，并按照时限奉告处置成果。消费者取运营者发生争议时，市场创办者能够组织两边协商，促成息争。协商不成的，指导争议两边向消费者协会、人平易近调整组织申请调整或者向市场监视办理等部分赞扬。第二十条农贸市场因故歇业或者终止运营的，市场创办者该当提前三个月书面奉告县（区）人平易近商务部分、市场监视办理部分和运营者，并向社会发布。农贸市场因故歇业的，县（区）人平易近该当依法鞭策恢复运营；农贸市场终止运营的，县（区）人平易近该当依法做好农贸市场衔接运营的相关工做。第二十一条市场监视办理部分该当取农业农村等部分成立食用农产物市场发卖质量平安监视办理跟尾机制，加强消息共享，鞭策产地准出取市场准入办理无效跟尾，农贸市场发卖的食用农产物可逃溯。第二十二条市、县（区）人平易近该当成立跨部分结合法律机制，由市场监视办理部分牵头对农贸市场食物平安、运营次序、防疫和病媒生物防治、市容和卫生、衡宇建建平安、消防平安等环境开展监视查抄。县（区）人平易近该当加强对发卖食用农产物等的姑且摊点、流动摊贩的监视办理，制定办法激励和指导商贩进入依法设立的农贸市场、便平易近摊区等场合运营。激励市场创办者、运营者依法操纵大数据、物联网、云计较、人工智能等现代消息手艺，实现买卖溯源、计量监管、价钱监测等聪慧运营和办理。激励农贸市场设置电子行情价钱显示牌，发布商品指点价钱，指导市场消费。按照国度、省相关正在农贸市场推广利用合适食物平安尺度的环保购物袋。激励利用可再操纵、可再生、可降解的产物，削减糊口垃圾的发生量，推进资本节约和轮回操纵。第二十六条违反本条例第十条第一款，新建、改建和扩建的农贸市场不合适扶植规范的，由商务部分责令市场创办者期限更正；过期不更正的，处五千元以上三万元以下罚款。第二十七条违反本条例第十二条第二款，私行改变农贸市场用处的，由市场监视办理部分责令市场创办者期限更正，并违法所得；过期不更正的，违法所得，并处二万元以上十万元以下罚款。第二十八条违反本条例第十第三款，私行由农贸市场设立活禽宰杀点的，由农业农村部分责令更正；拒不更正的，第二十九条违反本条例第十六条第一款，市场创办者向自产食用农产物发卖者收取摊位租赁费的，由市场监视办理部分责令期限更正，退还违法所得，违法所得无法退还的，依法予以；过期不更正的，处违法所得金额三倍以上五倍以下罚款，违法所得不脚一百元的，处三百元罚款。第三十条违反本条例第十七条第五项，有下列景象之一的，由城市办理行政法律部分责令更正；拒不更正的，对市场创办者处五百元以上二千元以下罚款：第三十一条违反本条例第十八条第一项，运营者未正在运营场合显著公示相关证照的，由市场监视办理部分责令更正；拒不更正的，赐与；情节严沉的，处五百元罚款。运营者利用不及格的计量器具，由市场监视办理部分计量器具；形成消费者丧失的，责令补偿丧失，可并处二百元以上二千元以下罚款。第三十二条行政办理部分及其工做人员正在农贸市场办理工做中，玩忽职守、权柄、徇私舞弊的，由有权机关对间接担任的从管人员和其他间接义务人员依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。