“线上聪慧+线下网格”融合监管的新摸索

　　线下网格监管，义务到人、尺度到项。一是网格细分动态办理。按行政区划、行业密度、风险品级划分网格，绘制监管对象和网格人员定位图。制定《网格办理义务清单》，明白网格员职责，如每月完成高风险从体100%线日内完成平台认领，视频安拆笼盖率不低于95%。按照从体运营形态、风险品级变化动态调整网格划分，对破产、登记从体及时清退，对新增高风险从体纳入沉点网格监管。二是查抄流程尺度规范。制定食物出产、餐饮环节等六大类查抄表，涵盖132项查抄内容。网格员配备挪动法律终端，扫描“一店一码”调取企业数据、填写查抄表、上传现场照片，系统从动生成电子版查抄记实单，按照平台风险评级动态调整查抄频次。三是问题措置高效精准。轻细问题快速整改，对卫生不达标、证照未公示等轻细违规行为，企业须24小时内通过企业端上传整改照片，网格员48小时内线上复核。严沉问题联动法律，对利用过时原料、特种设备超期未检等严沉现患，网格员通过终端一键固定，同步推送至法律大队立案。全过程留痕逃溯，所有查抄记实、整改材料、惩罚文书均存档平台，构成一户一档，确保义务可逃溯。

　　双线融合监管，机制联动、数据互哺、效能倍增。一是线上预警强制线下复查。复查触发法则，运营从体半年内累计3次预警，系统从动生成线小时内现场核查；统一问题预警超2次未整改，间接升级为立案线索。二是线下数据反哺线上模子。线下查抄发觉共性现患汇总至手艺团队，优化AI识别法则，动态新增识别场景。线下核查确认严沉现患后，平台从动将从体风险品级上调一级，并添加线上放哨频次。三是参取提拔共治效能。消费者扫码可查看企业及时画面、汗青查抄记实、信用评分，倒逼商户规范运营。赞扬举报双线响应，通过扫码或德律风举报的问题，平台从动生成使命单，网格员24小时内进行线上核查或线下措置。

　　开展融合监管模式以来，该市高风险从体问题发觉率从35%提拔至75%，监管精准率提高40%。线%线下反复性查抄，网格员日均放哨量提拔3倍，法律效能大大提速。企业自律显著提高，企业端自从上传证照、查验演讲等焦点数据2。3万条，证照更新率从70%提拔至95%，数据完整率提高36%。600余户商户自动整改各类问题800余个，企业自查自纠认识显著加强。社会共治成效凸显，依托“一店一码”和及时公开画面，领受群众正在线余条，鞭策商户整改问题800余个。本年以来，全市市场监管范畴未发生一路沉特大平安变乱。

　　监管困局。一是保守模式监管难。目前，南充市运营从体总量达40。3万户，一线网格员人均监管运营从体超400户，保守人盯人监管难以实现全笼盖，抽查式监管易脱漏风险现患。二是数据消息碎片化。原有系统分离，食物、药品、特种设备等监管数据不互通，法律记实、企业数据、反馈等消息碎片化，风险预警畅后、措置低效。三是过后监管效能低。保守监管依赖过后惩罚，泉源防控弱（如特种设备超期未检、后厨卫生难发觉），下层法律人员大量精神花费正在反复性放哨中，法律效能低。

　　线上聪慧监管，手艺驱动、数据闭环、智能预警。一是数据采集全域笼盖。指点食物出产企业、学校食堂等高风险从体安拆视频采集安拆，沉点笼盖原料存储区、加工操做间、特种设备运转区等环节点位。对高风险从体采用“视频+数据”动态监管，查验演讲、自查记实等数据，系统从动校验格局取时效性。二是智能预警全面精判。通过AI算法及时预警未戴口罩操做、垃圾桶未加盖等12类违规行为，对冷链仓储超温、特种设备超压等异据从动报警。风险动态评级，平台分析汗青违规次数、整改效率、赞扬量等目标，动态更新从体风险品级，并通过法律端弹窗提示网格员沉点监管对象。三是线上放哨全程闭环。平台按照风险品级、监管周期从动生成放哨使命。近程视频核查，网格员通过法律端调取及时画面或汗青，对执业药师正在岗、后厨卫生等场景进行近程查抄，发觉问题后一键截图并生成线上放哨记实单。闭环措置机制，预警消息同步推送至企业端，企业整改后须上传佐证材料（如整改照片、检测演讲），网格员正在线审核通事后标识表记标帜已闭环，超期未整改则从动触发线下复查使命。